О нас > История создания

 

История создания

Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2016 года № 10 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-1) с изменениями, внесёнными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 80 (Газета «Приднестровье» № 22), от 10 февраля 2017 года № 101 (САЗ 17¬7), путем реорганизации в форме слияния Управления экологического мониторинга и экспертизы Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, Управления надзора в сфере экологии и природопользования Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и Государственной инспекции по надзору в сфере экологии и природопользования Управления по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики создана Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики.

Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2016 года №1090р «О назначении начальников государственных служб Приднестровской Молдавской Республики» назначен В.В. Сотников. Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2018 года №318р «О назначении на должность заместителя начальника Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики» назначен М.Д. Малышев.

Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 15 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-7) с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Правительства от Приднестровской Молдавской Республики 10 августа 2017 года № 201 (САЗ 17-34), от 14 ноября 2017 года № 315 (САЗ 17-47), от 23 января 2018 года № 20 (САЗ 18-7) утверждена структура и предельная штатная численность Государственной службы в количестве 65 штатных единиц.

Подведомственными организациями Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики являются:

1. ГУ «Республиканский научно-исследовательский институт экологии и природных ресурсов» (35 штатных единиц);

2. ГУ Государственный заповедник Ягорлык» (16 штатных единиц).

 

В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2020 года №30 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 15 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики» с 1 мая 2020 года была изменена предельная штатная численность и структура Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики, штатная численность составляет Государственной службы в количестве 74 штатных единиц.

В Подведомственных организациях Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики штатная численность составляет:

1. ГУ «Республиканский научно-исследовательский институт экологии и природных ресурсов» (29 штатных единиц);

2. ГУ Государственный заповедник Ягорлык» (16 штатных единиц).

 

 

Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики (далее - Государственная служба) является исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивающим выработку и проведение государственной политики, нормативно-правового регулирования и контроля (надзора) в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

 

Государственная служба выполняет следующие основные задачи:

а) выработку и проведение единой государственной политики, нормативно-правовое регулирование в области контроля (надзора) и охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности в пределах своих полномочий;
б) принятие мер по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия в пределах своих полномочий;
в) организация деятельности по охране и контролю за рациональным использованием природных ресурсов как необходимым условием обеспечения благоприятной окружающей среды»;
г) осуществление государственного экологического контроля (надзора);
д) оценка воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
е) проведение в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
ж) осуществление контроля за выполнением программ, нормативов, правил, планов, мероприятий и требований, предусмотренных действующим законодательством в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
з) сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
и) обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;
к) сохранение биологического разнообразия;
л) запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
м) нормативно-методическое руководство, координация и контроль за деятельностью подведомственных организаций;
н) участие в согласовании планов проведения и отчетов о выполнении научно-исследовательских работ в области охраны окружающей природной среды;
0) совершенствование законодательства в подведомственных Государственной службе сферах деятельности в пределах ее полномочий;
п) участие в развитии экологической науки, распространение наукоемких технологий;
р) контроль состояния окружающей природной среды, природноресурсного потенциала Приднестровской Молдавской Республики на основе научных исследований;
с) комплексное управление в сфере функционирования, охраны, рационального использования объектов, комплексов и территорий природнозаповедного фонда, ведение Красной книги Приднестровской Молдавской Республики;
т) международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, организации деятельности по охране и рациональному использованию, и воспроизводству природных ресурсов.

 

Государственная служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции в сфере экологии, охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами:

а) в области охраны и контроля (надзора) за рациональным использованием недр:

1) осуществление государственного контроля (надзора) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за соблюдением правил и норм в области рационального и комплексного использования минеральных ресурсов;
2) проведение контроля за выполнением программ, нормативов, правил, планов, мероприятий и требований, направленных на рациональное использование минеральных ресурсов и охраны недр;
3) приостановление или запрещение в установленном порядке в пределах своей компетенции работ недропользователями при обнаружении нарушения требований действующего природоохранного законодательства;
4) введение ограничения на пользование недрами на отдельных участках территории для обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей природной среды;
5) проведение согласования проектов геолого-разведочных работ, проектов на отработку и рекультивацию нарушенных земель горнодобывающих предприятий, проектов на строительство водозаборов на подземные воды в пределах своей компетенции, а также осуществление контроля за их исполнением;
6) осуществление иных функций по контролю (надзору) за рациональным использованием и охраной недр Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции;

 

б) в области реализации государственного экологического контроля в сфере охраны, защиты, воспроизводства и пользования лесными ресурсами, а также охраны, воспроизводства животного мира и пользования охотничьими ресурсами:

1) осуществление государственного контроля (надзора) за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой единого Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики, флоры и фауны на его территории в установленном порядке;
2) внесение представлений о приостановке в установленном порядке деятельности объектов, физических и юридических лиц на территории Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики, нарушающих действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики;
3) осуществление контроля (надзора) за пользованием животным миром Приднестровской Молдавской Республики;
4) согласование мер по регулированию численности объектов животного мира;
5) согласование нормативных правовых актов, программ в сфере ведения лесного хозяйства;
Ред. Пункта 7
«7) принятие отчета о выполнении лесохозяйственными предприятиями плановых мероприятий по всем видам рубок и лесовостановительных работ в соответствии с информацией, представленной исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в сфере охраны, защиты, воспроизводства и пользования лесными ресурсами;»;
7) участие в судебных спорах во всех судебных органах, связанных с нарушением лесного законодательства, в том числе и с возмещением ущерба, причиненного лесным ресурсам;
8) принятие участия в организации международного сотрудничества в области воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
9) осуществление иных функций, направленных на рациональное, комплексное использование, восстановление, охрану лесных и охотничьих ресурсов Приднестровской Молдавской Республики;
Ред. Пункта 13
«13 осуществление государственного контроля (надзора) за проведением всех видов рубок, лесовостановительных работ и отпуском древесины в едином Государственном фонде Приднестровской молдавской Республики и иных лесозащитных насаждениях;».

 

в) в области контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере землепользования, в отношении земель, дополнено отнесенных к ведению местных органов власти в соответствии с перечнем земель утвержденным Правительством Приднестровской Молдавской Республики:

1) за использованием земель по их целевому назначению и отнесению земель к категориям, исключено (за переводом их из одной категории в другую);
2) за учетом земельных ресурсов, рациональным и эффективным их использованием, и охраной;
3) за восстановлением земель, нарушенных при разработке карьеров, добыче полезных ископаемых, повлекших нарушение плодородного слоя почвы;
4) за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозий, засоления, заболачивания, захламления, загрязнения, а также за использованием земель при жилищном и ином строительстве.
5) за недопущением самовольного использования земель;
6) участие в осуществлении контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, за проведением мероприятий по предотвращению загрязнения земель отходами, сточными водами и иной порчи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых, проведении изыскательных и других работ;
7) исключен
8) участие в судебных спорах во всех судебных органах, связанных с нарушением земельного законодательства;
9) за соблюдением прав землепользователей, землевладельцев и арендаторов;
а) участие в разрешении земельных споров в пределах своей компетенции;
б) согласование материалов по предоставлению и (или) прекращению права пользования землями или земельными участками;
10) исключен;

 

г) в области контроля (надзора) за использованием и охраной водных объектов и водных биологических ресурсов:

1) проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением водного законодательства, за выполнением программ, нормативов, правил, планов, мероприятий и требований, направленных на рациональное использование и охрану водных объектов, воспроизводство водных биоресурсов;
2) организация проведения наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования;
3) предупреждение и пресечение нерационального использования водных ресурсов и сбросов неочищенных сточных вод в водный объект;
4) согласование сбросов сточных вод (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты;
5) согласование планов снижения сбросов веществ в водные объекты;
6) утверждение лимитов на сброс веществ и выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты;
7) проведение экологической экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов в части обеспечения экологической безопасности;
8) осуществление контроля за строительством и эксплуатацией очистных сооружений сточных вод, очистных сооружений водоподготовки;
9) осуществление контроля за состоянием водоохранных зон (полос) рек и водоемов;
10) осуществление контроля за техническим состоянием и эксплуатацией водозаборных сооружений;
11) участие в судебных спорах во всех судебных органах, связанных с нарушением водного законодательства;
12) согласование проектов правил использования водохранилищ;
13) согласование нормативных правовых актов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов»;
14) осуществление иных функций, направленных на рациональное, комплексное использование, восстановление и охрану водных ресурсов и водных биоресурсов Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции;

 

д) в области охраны атмосферного воздуха:

1) выработка и проведение государственной политики в области охраны атмосферного воздуха, в разработке законов и иных нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) разработка программ охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и осуществление контроля за ходом их выполнения;
3) организация и проведение государственного мониторинга атмосферного воздуха;
4) осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние атмосферного воздуха;
5) внесение предложений по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
6) осуществление контроля (надзора) за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, эффективностью работы газоочистных установок, проводит согласование паспортов газоочистных установок;
7) утверждение предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
8) утверждение по достижению нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
9) установление лимитов на выброс вредных (загрязняющих) веществ и выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
10) проведение экологической экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха;
11) установление порядка государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, представления и контроля отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу;
12) установление порядка разработки технических нормативов выбросов, утверждение технических нормативов выбросов, а также перечня объектов (кадастра), в отношении которых они разрабатываются;
13) определение величин уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение;
14) установление порядка ограничений, приостановлений или прекращений выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) вредных физических воздействий на атмосферный воздух, которые осуществляются с нарушением условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
15) осуществление аннулирования разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него или приостановление действия таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются;
16) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате проведения государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха;
17) осуществление иных функций в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

 

е) в области организации и проведения государственной экологической экспертизы:

1) принятие участия в разработке и совершенствовании государственных программ охраны окружающей среды, законодательных и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в области экологической экспертизы, а также осуществление контроля за их исполнением, выдача заключений на проекты правовых актов, затрагивающих деятельность Государственной службы;
2) организация и проведение в установленном порядке государственной экологической экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние окружающей среды, материалов нормативноприродоохранной документации для действующих предприятий, проектов схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, проектов технической документации на новую технику, технологию, материалы, проектов инвестиционных программ, материалов комплексного экологического обследования зон экологического бедствия или зон чрезвычайной экологической ситуации и других документов в области охраны окружающей среды, а также материалы комплексного экологического обследования территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий;
3) установление порядок проведения и утверждает заключения общественной экологической экспертизы;
4) получение от соответствующих органов государственной власти информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду;
5) принятие участия в комиссиях по выбору участков под размещение объектов, оказывающих влияние на окружающую среду, и по вводу объектов в эксплуатацию;
6) осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах республики;

 

ж) в области организации и проведении государственного экологического мониторинга:

1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в области государственного экологического мониторинга, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) организация и осуществление государственного экологического мониторинга на территории республики;
3) осуществление лабораторных исследований, в том числе промышленных, дренажных, коммунально-бытовых, ливневых, сельскохозяйственных и других сточных вод, почвы и промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а также природных, поверхностных вод, почвы и атмосферного воздуха с целью определения влияния антропогенных сбросов и выбросов на состояние окружающей среды и обеспечение наблюдения за негативными изменениями в окружающей среде. В установленном порядке посещение предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм, с целью проверки соблюдения требований экологического законодательства и проведения лабораторного контроля в части выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
4) производство сбора, обработки и хранения сведений, полученных в результате наблюдений;
5) осуществление иных функций в области наблюдения за состоянием окружающей среды в пределах своей компетенции;

 

Кроме того, в 2020 году основное направление деятельности Государственной службы планируется уделять объектам, отнесенным к экологически опасным, чья деятельность связана со значительными выбросами и сбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, контролю за состоянием основных компонентов окружающей среды – атмосферного воздуха, водных ресурсов, земельных ресурсов.
Основные направления деятельности:
1. Совершенствование государственного экологического контроля;
2. Участие в мониторинге окружающей природной среды по предупреждению негативного воздействия на окружающую природную среду;
3. Повышение эффективности работы Государственной службы по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений норм и требований природоохранного законодательства;
4. Реформирование и совершенствование природоохранного законодательств.

 

 

 
  О нас  
Структура
Положение
Руководитель
Заместитель руководителя
Вакансии
Контактная информация
История создания
   

Контактная информация:

MD-3300, г.Тирасполь,
ул. Мира, 50, (схема проезда)
тел./факс (533) 2-16-16
e-mail: ecology.gs.pmr@gmail.com

© 2017-2020 Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды
Приднестровской Молдавской Республики